为认真落实《阳泉市2019-2020年秋冬季工业企业错峰生产工作方案的通知》（阳工信节能〔2019〕188号）文件精神，贯彻落实全县秋冬季大气污染防治攻坚推进会议精神，切实做好我县（平定县）重点工业企业秋冬季错峰生产工作，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战决策部署，坚持问题导向，以改善“秋冬季”环境空气质量为目标,围绕采暖期工业大气污染重点领域,突出抓好重点时段、科学精确实施重点行业企业错峰生产，最大限度降低工业大气污染对环境空气质量造成的影响，促进我县2019-2020年“秋冬季”环境空气质量目标圆满完成。

二、工作原则

2019-2020年“秋冬季”重点行业工业企业实施差别化错峰生产，以控制重污染行业企业主要涉气排污工序为主，在落实错峰方案过程中，要坚持精准化原则，切忌“一刀切”。原则上，各乡（镇）、相关工业企业工业错峰生产污染物减排量不得低于冬季居民采暖带来的新增量。错峰生产期间可根据月度环境空气质量预测预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。

错峰生产要与重污染天气应急减排措施相衔接，保证重污染天气应急减排需要，列入错峰生产方案的企业，要同时严格落实重污染天气预案有关要求，及时启动与预警级别相对应的应急减排措施。对于重污染天气应急预警不可临时中断的生产线或生产工序，减排量可通过提前采取错峰生产措施予以落实。如遇错峰生产要求与重污染天气应急减排措施要求不一致的情况，按二者中最严格要求执行。

三、实施时间

2019年11月1日0时—2020年3月31日24时

四、工作任务

（一）所有涉气企业

除焦化企业外，对2019年10月30日前未按期完成年度治理改造任务并通过验收的工业企业，予以停产治理。年度治理任务未完成不得恢复生产；长期停产企业，未达到年度治理要求不得擅自恢复生产。

重点对建材（砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、焦化、铸造、有色、化工、独立洗选煤等重点行业涉气企业实施错峰生产。

对属于《产业结构调整指导目录》限制类的生产设施，限产40%，其中，位于城市建成区及周边10公里范围内的企业限产50%，不影响生产安全的情况下可采取停产错峰。属于产业政策鼓励类的企业限产20%，其中，位于城市建成区及周边10公里范围内的企业限产30%。2019年10月30日前实际生产负荷已低于上述错峰生产比例要求的，按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则，核定错峰生产负荷。对满足环保排放要求且污染物排放总量小、对稳增长、稳就业、稳外贸等影响大的生产工序，可适度减少错峰。对承担供气、供热、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的企业，根据承担任务量由县工信、生态环境部门核定最大允许生产负荷，生态环境部门备案。如国家、省关于错峰生产有更严格要求，按照相关规定执行。

（二）建立错峰生产企业豁免清单

列入错峰生产豁免清单的企业必须符合以下标准之一：1.完成治理任务且列入工信部门绿色工程示范的企业；2.污染物排放达到超低排放标准（没有超低排放标准的行业，污染物排放低于行业特别排放限值20%以上），且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的企业。其中，焦化企业必须采取干法熄焦；3.满足生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》要求的A级企业。

列入错峰生产企业豁免清单的企业可不予错峰，豁免企业要严格执行错峰生产期间重污染天气应对各项措施，合理安排生产。

（三）主要行业错峰生产

1.铸造

铸造熔炼设备颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、200mg/m3（冲天炉必须安装烟气排放自动监控设施）及以下的企业，错峰停产时间为2019年12月15日—2020年2月29日；达不到上述标准的，停产整改。

2.建材

（1）砖瓦：企业生产设备完成环保设施提标改造，且原料燃料破碎及制备环节颗粒物排放浓度不高于10mg/m3,人工干燥及焙烧窑颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于30、150、200mg/m3的，错峰停产50%，以时间（2019年12月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。

（2）耐火：企业达到《阳泉市耐火行业污染防治专项整治工作方案》强制性排放要求的，错峰停产50%，以时间（2019年12月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；严于本省当前排放要求的，错峰停产30%，以时间（2019年1月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；达不到强制性排放要求的，停产整改。

（3）水泥熟料及粉磨站：企业生产设备完成环保设施提标改造，水泥窑窑头、窑尾颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别稳定控制在10、35、100mg/m3以内，矿山开采中的破粉碎设施及其他通风生产设备颗粒物排放不高于10mg/m3，错峰停产50%，以时间（2019年12月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。

（4）石灰：企业煅烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到20、100、300mg/m3以下的，破粉碎设施颗粒物排放不高于10mg/m3的，错峰停产50%，以时间（2019年12月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。

3.有色化工

山西兆丰铝电有限责任公司电解铝分公司二分厂停产。

碳素企业煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到10、100、100mg/m3以下的，错峰停产50%，以时间（2019年12月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；达不到上述标准的，停产整改。

4.独立洗选煤

企业按要求完成污染防治深化治理任务的，限产30%，以时间（2020年1月15日—2020年2月29日）或生产线数量计；未完成污染防治深化治理任务的，停产整改。

（四）其他行业

对于空气质量改善未达序时进度的乡（镇），要将行政区域内较集中、成规模的特色涉气行业，统筹纳入错峰范畴，由县工信局、县生态环境局按照相关要求确定限产比例与错峰天数。

各乡（镇）可在上述工作原则及错峰生产任务的基础上，根据自身实际制定更加严格的错峰生产方案。

五、工作要求

1.进一步提高认识。要认真落实习近平总书记关于打好污染防治攻坚战和“保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子”的讲话精神，充分认识错峰生产对于打赢蓝天保卫战的重要意义。

2.加强组织领导，科学制定方案。各乡（镇）、各相关工业企业加强错峰生产组织领导，根据错峰生产要求，在摸清辖区内涉及错峰生产行业现状的基础上，按照“一厂一策”的原则，完成辖区工业企业错峰生产方案的制定及清单编制工作，可以在市、县停限产的指导时间（2019.12.15--2020.2.29）的基础上，根据企业实际情况适度调整停限产时间（达到两个半月）调整后的停限产时间按照“一企一策”制定具体实施措施，乡镇审核备案并监督实施。

各相关企业要按照要求制定“一厂一策”的错峰生产实施方案，并明确具体的安全生产措施，将方案细化到企业生产线、工序和设备，确保措施符合要求、便于操作且安全可行，并报县主管部门审核备案。

3.明确责任分工，落实监管职责。

（1）各乡（镇）人民政府要严格落实错峰生产网格化监管职责，按属地管理的要求，督促辖区内企业编制工业企业错峰生产方案并组织实施和监督检查，保证企业“一企一策”的错峰生产措施落实到位。

（2）县工信局会同阳泉市生态环境局平定分局制定全县错峰生产方案，并按照“一企一策”的原则对纳入错峰生产的企业制定应对措施，对相关部门、乡（镇）和企业落实错峰生产职责进行督查检查。负责对辖区内省属企业（除涉煤、涉电企业以外）的错峰生产措施进行检查督查。

（3）阳泉市生态环境局平定分局要及时向工信局提供环保治理和检查等必要信息，共同制定全县错峰生产方案。负责对未按期完成年度治理改造任务需实施停产治理的企业在停产治理期间的错峰生产工作。同时，负责对未落实错峰生产措施的企业进行处罚。

（4）县能源局要负责对我县所有涉及原煤、洗煤、电力企业落实错峰生产“一企一策”措施进行督促检查。保证涉煤、电力企业错峰生产措施落实到位，并经常性的开展督促检查。

（5）国网平定县供电公司积极配合相关部门开展错峰生产检查，及时提供列入错峰生产企业的用电量情况。保证错峰生产各项限电停电措施落实到位。

（6）晋东天然气公司、华润天然气公司要及时配合按月核定、计量相关错峰企业用气量，并按月上报县工信局、县能源局和阳泉市生态环境局平定分局，确保错峰生产限供停供措施落实到位。

（7）县统计局监督错峰生产企业产量。

4.建立信息报送机制，跟踪落实错峰进度。为及时掌握错峰生产工作进展情况，错峰期间，各乡镇每月25日前将乡（镇）内错峰生产工作进展情况报送县工信局、阳泉市生态环境局平定分局、县能源局。

5.加强舆论宣传引导，营造错峰良好氛围。要统筹安排舆论宣传引导工作，通过主流媒体及时发布信息，督促企业合理安排生产计划，平稳安全有序生产，营造良好的工作氛围。