唐纳德·特朗普威胁提高关税可能会导致美国不锈钢进口量短期增加，从而削弱国内钢铁制造商近期提价的愿望。

当选总统特朗普在总统竞选期间表示，他打算通过实施新的进口关税来促进国内制造业并筹集资金。提高进口成本应该会增加美国生产的商品的吸引力。建议对中国商品征收高达60%的关税，对来自其他国家的进口商品征收10-20%的关税。

此外，还提到了特朗普在2018年3月担任上任总统期间实施的现有25%第232条关税的可能增加。预计特朗普还将启动他于2018年同意的《美国-墨西哥-加拿大协议》(USMCA)中的一项为期六年的重新谈判条款。

“特朗普之前的进口包裹”

美国MEPS的研究受访者表示，不锈钢进口商一直试图通过提供“特朗普前进口套餐”将成本增加的风险转化为销售机会。一些公司还努力加快交货速度，以确保在征收新的进口关税之前到达。

去年美国不锈钢进口总量为933,615吨，比2022年的114万吨下降18.1%。相比之下，2023年国内产量为182万吨，同比下降9.2%。然而，美国数据显示，截至今年9月底，美国不锈钢进口量同比增长9%，达到763,510吨。进口量的短期激增可能会对因需求低迷的美国市场不锈钢价格造成进一步下行压力。

从长远来看，加征关税的实施将提高不锈钢进口成本，降低其吸引力，并对国内价格造成上行压力。目前，MEPS对北美不锈钢市场的预测表明，价格将在12月份下降，然后在明年第一季度上涨。特朗普政府提高关税计划的不确定性给这一预测带来了上行风险。

关税对进口和价格的影响

232条款征收25%的进口关税导致美国不锈钢价格上涨。304冷轧板卷MEPS价格低位区间于2018年7月达到每吨3,135美元的峰值，较1月上涨27.7%。这是该产品近四年来的最高价格。

今年迄今为止，截至今年9月底，中国台湾地区（15.9%）、芬兰（10.9%）、印度（8.4%）、意大利（7.0%）、越南（5.4%）和中国大陆（5.1%）占主导地位占美国不锈钢进口的最大份额。11月份《不锈钢评论》的研究显示，MEPS的欧洲研究伙伴比美国同行更担心美国征收新进口关税的可能性。

美国市场人士最初表示，他们预计特朗普提出的进口关税不会得到全面实施，而是被用作贸易讨论中的“谈判工具”。然而，他此后重申了征收关税的意图。

MEPS在欧盟的联系人担心，美国出口机会的减少将给其国内市场的不锈钢价格带来下行压力。随着亚洲钢铁制造商为其不断增长的产量寻找新的出口目的地，出口压力日益增大，这种影响将会加剧。