虽然国家铁路货运量一季度增速近3%，但是无论对比2018年同期、全年和2019年1月的7.3%、9.3%和8.4%的增速，都显示出当前铁路货运量增速回落明显。

　　中铁总人士对《中国经营报》记者表示，一直以来，煤炭是铁路货运量的保障，煤炭运量的好坏直接影响铁路货运量的走势，一季度铁路主要货品类运输均实现普遍增长，唯独煤炭运量破天荒地出现了下降态势。

　　同样，对比中铁总2019年国家铁路货物发送量完成33.68亿吨、同比增长要达到6.6%的计划，一季度不到3%的货运量增速显然没有跑赢全年计划增速。“货运量在经历了两年高速增长后，2019年铁路货运增量确实存在难度。”中铁总人士对《中国经营报》记者说。

　　2013～2016年，铁路货运量经历了连续4年的下滑后，2017～2018年中铁总货运形势开始逆转，连续大幅上扬。2018年中铁总计划国家铁路货运量为30.2亿吨，年中，中铁总将此目标调整为31.18亿吨，比年初计划增加了近1亿吨，但仍超额完成，全年国家铁路完成31.9亿吨的货运量。

　　显然2019年铁路货运量能不能继续保持高速增长、完成“三连涨”，是中铁总今年货运工作的重点。

　　早在2019年初，中铁总就已经意识到今年货运增量形势的严峻。中铁总人士对《中国经营报》记者表示，2018年，中铁总货运依靠主打“六线六区域”超额完成2亿吨货运增量目标，2019年，“六线六区域”仍是货运量的关键。“不过该区域通道能力已近饱和，在线路通道能力没有增加的情况下，如何实现突破是我们面临的严峻问题，难度空前。”他说。

　　所谓“六线六区域”是指：大秦、张唐、瓦日、侯月、西合和兰渝六线；山西、陕西、蒙西、新疆、沿海和沿江六区域。

　　上述人士对记者透露，2019年，中铁总计划在该区域列车装备运用效率效益上深挖潜能，如增加牵引质量、扩大万吨列车开行对数、开行机车长交路、实现货车达速、满轴满吨等。

　　不过，2019年一季度出现的煤炭运量下降让货运形势变得扑朔迷离。中铁总人士称，当前中铁总要求下属各路局集团落实总公司货运增量行动方案，锁定了基础货源。2019年煤炭中长期合同运量8.62亿吨、同比增长24%，中铁总与1058家企业签订年度互保协议运量25.35亿吨、同比增长20%。

　　中铁总发布的《2018～2020年货运增量行动方案》显示，到2020年，全国铁路货运量较2017年增长30%，也就是要达到47.96亿吨。其中，煤炭运输成为重中之重，占货运总量近六成，达28.1亿吨，占全国煤炭产量的75%，大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。

　　客运方面，一季度，国家铁路旅客发送量累计8.35亿人次，同比增加6513万人次，增长8.5%。16个铁路局集团公司实现同比增长，其中，昆明局集团有限公司增幅达到33.6%。一季度全路动车组累计发送旅客5.17亿人次，同比增长17％，客运量占比达61.9％。截至3月底，全路复兴号累计发送旅客1.93亿人次。